广州落地首单“净土贷”，解锁美丽城市建设绿色金融新路径

记者9月20日从市生态环境局获悉，广州市生态环境局联合广州银行创新推出全市首款土壤修复专属绿色信贷产品“净土贷”，首单项目于近日在天河区成功落地。此次实践通过政银联动、生态增信新模式，精准破解土壤污染防治项目融资痛点，标志着广州绿色金融赋能美丽城市建设、生态环境治理工作取得实质性突破。

土壤污染修复治理是盘活存量土地、改善人居环境、助力城市高质量更新的关键举措。长期以来，土壤修复行业存在前期投入大、回款周期长、企业轻资产、抵押物匮乏等行业特性，修复企业普遍面临授信额度不足、融资成本高、贷款期限不匹配等融资难题。从金融机构视角看，生态治理项目风险识别难度大、价值评估体系不完善，导致大量优质土壤修复项目难以获得金融活水支持，制约城市生态治理和土地高效盘活利用。

“净土贷”是广州首个聚焦土壤污染防治领域的专属绿色金融产品，专项支持美丽广州建设金融项目库入库项目，资金定向用于污染地块土壤、地下水治理修复及风险管控工作。

区别于传统抵押贷款模式，该产品创设生态评估增信、项目价值授信、资金闭环管控的全新信贷逻辑。金融机构以生态环境部门官方入库确认文件为重要授信参考，综合研判企业信用、项目合规性、技术资质及验收回款机制，摆脱对不动产抵押物的依赖，从授信额度、贷款利率、贷款期限三方面给予专项绿色金融优惠，精准适配土壤修复项目全周期资金需求。

天河区某化工地块土壤修复项目成功获批首单“净土贷”，融资规模实现大幅提升，授信额度从原700万元提升至3000万元，融资成本较市场同类项目最高下降50BP，有效降低了企业经营压力。

目前，该项目治理工作高效推进，已完成3万余立方米污染土壤修复、10万余立方米异味土壤处置，治污设施稳定运行，在第三轮中央生态环境保护督察期间实现全程“零投诉”，圆满完成土壤修复治理任务。地块成功完成生态修复并具备再开发条件，有力支撑后续总投资超百亿元的高品质生态社区建设，实现生态治理、土地盘活、城市提质多重效益。

同时，项目采用全产业链授信模式，在保障修复主体运营资金的基础上，精准赋能设备采购、材料供应、运维服务等上下游企业，有效缓解产业链资金压力，构建起土壤污染治理全链条金融保障体系。

2026年3月，中国人民银行广东省分行、广州市生态环境局、市委金融办、市财政局联合出台专项政策，建立绿色金融赋能美丽城市建设跨部门协同机制，“净土贷”是该机制落地的标杆性创新成果。

各职能部门各司其职、协同发力，形成完整服务闭环：金融监管部门强化政策指引，鼓励绿色金融产品创新；生态环境部门负责项目合规审核、入库筛选、生态环境效益及风险评估论证；地方金融管理部门将优质项目纳入市级风险补偿机制重点支持；金融机构定制专属风控体系，落实绿色信贷优惠政策，实现项目储备、评估论证、银企对接、落地投放全流程高效贯通。

该模式有效解决金融机构对生态治理项目“不会评、不敢贷”的行业难题，以生态权威评估为金融风控赋能，推动金融资源精准直达生态治理重点领域。

推动落地首单“净土贷”，既是创新政银联动、生态增信模式，破解土壤污染防治领域融资痛点堵点的务实之举，也是落实生态环境部综合司复函支持广州市开展美丽城市建设金融模式创新实践工作的一个新探索。

广州市生态环境局表示，下一步将系统总结“净土贷”首单落地的实践经验，不断拓宽产品覆盖场景与服务覆盖面。持续深化政银联动协同，健全完善“生态增信、绿色赋能”新模式，聚焦生态治理、城市更新、绿色低碳等重点领域，迭代丰富美丽广州系列绿色金融产品体系，畅通生态资源价值转化路径，擦亮广州绿色金融创新品牌，为全国绿色金融赋能美丽城市建设输出可复制、可推广的实践经验与创新方案。