“好房子”建设正当时！成本增加多少？各地政策力度对比

从层高隔音到科技赋能，从新建住宅到老旧小区改造，一场关乎千家万户居住品质的变革已经开启。

“层高不低于3米、4层及以上住宅设置电梯、卧室和起居室楼板隔声不应大于65分贝……”今年5月1日，随着国家强制性工程建设规范《住宅项目规范》的正式实施，这些具体而微的标准正在重新定义中国的“好房子”。

在“十五五”规划建议明确提出建设安全舒适绿色智慧的“好房子” 背景下，从中央到地方，一系列政策举措密集落地，房地产行业正在从追求数量的扩张转向品质的提升。

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01 什么是真正意义上的“好房子”？

倪虹部长指出，好房子在不同时期、不同地域、不同人群中有不同标准，但有基本共性规律：

一是从设计源头入手。提高设计水平，确保户型设计合理、功能布局完善、空间利用充分。倪虹特别强调：“要反对奇奇怪怪的建筑，弘扬优秀传统文化。”

二是突出建造质量。强化从规划设计到施工建造、从材料选择到运营维护的全过程质量管理，落实工程质量终身责任制。

三是注重科技赋能。大力发展装配式建筑、绿色建筑、智慧住宅，推动建筑产业现代化。

四是体现人文关怀。充分考虑老年人、儿童、残疾人等特殊群体的需求，建设全龄友好型住宅。

具体技术指标方面，新修订的《住宅项目规范》提出了明确要求：

• 层高不应低于3.00米

• 4层及4层以上新建住宅建筑必须设电梯

• 卧室、起居室的隔声性能需满足较高标准

• 卫生间不应直接布置在其他住户的卧室、起居室、厨房和餐厅的上层

这些标准为“好房子”建设提供了技术依据。

“好房子要有好标准，需要通过完善标准体系，全面提高设计、材料、建造、设备等方面的标准，引领和支撑‘好房子’建设。”住房城乡建设部标准定额司相关负责人强调，《住宅项目规范》是对“好房子”建设的底线要求。

除了层高和电梯设置，新规还对住宅隔声、日照、保温等性能提出了更高要求。

比如，将卧室和起居室楼板的撞击声隔声性能从“不应大于75分贝”提升为“不应大于65分贝”，有效降低楼上脚步声、家具移动声对楼下住户的影响。

在山东省淄博市张店区的新东升宸园小区，近处树宅相守、绿植环绕的景观自然雅致；抬头望去，玻璃结合铝板的住宅外立面整洁大气。

作为山东省高品质住宅试点项目，这里的楼间距达35至40米，住宅层高达3.3米，远超国家标准。

“好房子”不仅是新建的房子，老房子也能变成“好房子”。

“十四五”时期，全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿人；加装电梯12.9万部，增设停车位340多万个、养老托育等社区服务设施6.4万个。

02 “好房子”建设会增加多少成本？

“好房子”标准提升必然带来成本变化，主要体现在以下几个方面：

建安成本增加约5%-8%
根据业内测算，严格执行新标准后，住宅建安成本将有明显增加。其中，层高增加带来的结构成本上升约2%-3%；电梯配置标准提高增加成本1%-2%；隔声、保温等性能提升增加成本2%-3%。

技术投入成本增加
智能建造、绿色建筑等新技术的应用需要投入。以BIM技术为例，全面应用将增加设计成本0.5%-1%，但可节约施工阶段返工成本3%-5%。

长期运维成本降低
“好房子”虽然前期投入较高，但全生命周期成本更具优势。更好的保温性能可降低采暖制冷能耗30%以上；优质管道系统可减少维修频率；智能安防系统可降低物业管理成本。

中国建筑科学研究院专家表示：“好房子不一定是贵房子，通过标准化设计、工业化生产、精细化管理和技术创新，可以在控制成本的同时提升品质。”

建设“好房子”的成本无疑会增加，这是房地产企业最关心的问题之一。

从2.8米提升到3米，别看仅仅增加了20厘米，建筑成本却会因此增加2%~3%。

另一个更需重视的难题是：假设一个楼盘限高100米，按照2.8米层高规划可以建35层，但按照3米层高就只能建33层。少建两层，损失不容小觑。

华润置地北京分公司也表示，建设“好房子”要考虑到建筑成本（如梁柱、楼板、维护结构等）的增加，同时应系统考虑消防等一系列规范适配度满足好房子标准要求，对企业成本管理提出更高要求。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，未来“好房子”建设标准愈发完善，成本大概率还是由房地产开发商自己承担，这对他们来说是一个挑战。

政策需要关注到这一点，可以在土地出让、营商环境、金融等方面给予一定支持。

03 全国各地的“好房子”支持政策

各地正在通过规划、土地、财政、金融等方面的政策支撑保障“好房子”建设。

北京市印发“好房子”规划管理相关技术要点，通过底层架空、配建公共空间、增设风雨连廊等方式，补充公共服务功能，营造多样化生活场景。

山东省对建设、购买“好房子”给予金融、财政政策支持，对使用住房公积金贷款购买高品质住宅的，贷款额度可按一定比例上浮。

在淄博市，高品质住宅项目被优先纳入绿色金融支持范围，鼓励金融机构开通绿色通道，加大信贷支持力度，降低信贷融资成本。

湖北省聚焦产业链协同，制定涵盖住房全生命期的技术标准。江苏省发布《改善型住宅设计与建造导则》，从规划布局、公共设施、环境营造等方面提升住区空间品质。

江西省针对群众反映强烈的住宅隔声、房屋渗水、墙面空鼓等常见问题，立项60余项课题，推动“好房子”科技攻关。

莆田市则提出了分阶段的工作目标：2025年试点打造保障性住房、商品住房、既有住房更新改造“好房子”项目；2027年，“好房子”建设政策、标准、技术和产业体系不断完善；2030年，新建保障性住房原则上全面建成“好房子”。

全国各地对“好房子”建设支持力度不断加大，主要体现为：

北京：标准引领+激励政策
北京率先发布《住宅设计规范》，提出“百年住宅”理念，对执行更高标准的项目给予容积率奖励，最高可获3%的建筑面积奖励。

上海：科技创新+产业升级
上海大力推进智能建造试点，对采用装配式建筑、BIM技术、绿色建筑的项目给予资金补贴，单个项目最高补贴500万元。

广东：金融支持+市场引导
广东建立“好房子”信贷支持绿色通道，对购买符合标准住宅的消费者，提供贷款利率优惠和更高的公积金贷款额度。

浙江：全过程监管+品质保障
浙江建立从土地出让到交付使用的全过程品质监管机制，在土地出让环节明确建设标准，在验收环节严格把关。

江苏：老旧小区改造+品质提升
江苏将“好房子”理念延伸到老旧小区改造，重点推进加装电梯、适老化改造、配套设施完善等工作。

总体来看，各地支持政策主要集中在标准制定、财政补贴、金融支持、审批优化四个方面，东部发达省份支持力度更大，政策更加系统。

04 郑州实践：中部城市的积极探索

作为国家中心城市，郑州在“好房子”建设方面积极探索：

政策引领方面：

• 发布《郑州市绿色建筑发展条例》，要求新建建筑100%达到绿色建筑标准

• 制定《郑州市智能建造试点实施方案》，培育5个以上智能建造产业基地

• 开展“美好居住”示范项目创建，每年评选10个高品质住宅项目

土地供应方面：

• 在土地出让环节明确建设标准，将层高、电梯、隔声等要求纳入出让条件

• 对执行更高标准的企业，在土地出让评标中给予加分

审批服务方面：

• 设立“好房子”项目审批绿色通道，压缩审批时限50%以上

• 对采用装配式建筑的项目，给予城市基础设施配套费减免

金融支持方面：

• 与多家银行合作推出“好房子”开发贷款，利率优惠0.5-1个百分点

• 提高高品质住宅项目的公积金贷款额度，最高可贷100万元

试点示范方面：

• 郑东新区金融岛、北龙湖等区域率先建设一批高品质住宅项目

• 中铁·滨河国际城、金茂未来府等项目成为首批“好房子”试点

郑州市住建局负责人表示：“我们将通过试点先行、逐步推广的方式，用3-5年时间让‘好房子’成为市场主流。”

05 “好房子”的推进路径与实施步骤

推进“好房子”建设，需要从标准、设计、材料、建造、维护等方面系统发力。

一是强化标准支撑引领。莆田市的做法是构建“好房子”地方标准体系，从规划、设计、建造、运维、改造等环节，全面梳理和健全“好房子”建设全产业链标准。

二是提升项目开发品质。按照完整居住社区、15分钟社区生活圈和城市一刻钟便民生活圈要求，统筹规划社区综合配套资源，合理布局公共服务、商业配套、文化体育、医疗卫生、养老托育等设施。

三是使用好建材好设备。推广新型墙体材料、预拌砂浆、预拌混凝土、节能门窗、卫生陶瓷等绿色建材应用，鼓励各地建立绿色建材采信应用数据库，优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。

四是提高工程建设质量。大力发展智能建造，推行“系统代脑、机器代工、工厂代替现场”建造模式，深化建筑信息模型BIM技术应用，推广智能施工机具、设备设施和建筑机器人。

五是提升运维服务水平。推行质价相符、优质优价的“好房子”物业服务，探索“物业服务+生活服务”模式，鼓励物业服务向养老、托幼、家政、文化、健康、房屋经纪、快递收发等领域延伸。

六是推进既有住房更新改造。鼓励各地探索老旧住房以旧换新、原拆原建、模块化技术快速更新改造等方式，支持居民自主更新改造老旧住宅。

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住建部相关负责人强调：“建设‘好房子’是一个系统工程，需要政府、企业、行业协会等各方共同努力，通过制定好标准、培育好企业、推广好技术，才能真正让群众住上好房子。”

房地产行业要着力把握新机遇、挖掘新动能、开辟新赛道，在城市更新中更加注重“好房子”建设，全链条提升住房设计、建造、维护、服务水平，为人民群众打造高品质居住生活空间。

从试点示范到全面推广，从标准制定到产业升级，中国正在经历一场住房品质的革命。未来五年，随着各项政策落地见效，“好房子”将从个别城市的试点走向全国范围的普及，从高端项目的特权变为普通百姓的标配。

来源：工程管理联盟