9月7日，上海市发展改革委、市经济信息化委联合印发《上海市零碳园区建设工作方案》（下称《方案》），旨在加快推动上海市园区绿色低碳转型，积极探索超大城市零碳园区建设路径。
《方案》提出，到2030年，通过低碳零碳技术应用、机制模式创新实践等先行先试工作，完成一批国家级、市级零碳园区建设。
《方案》明确六大实施路径，分别为加快园区用能结构转型、深入实施园区节能降碳、强化资源集约循环利用、完善升级园区基础设施、加强绿色技术创新应用、提高园区能碳管理能力。
在用能结构转型方面，《方案》提出园区要推动分布式光伏应建尽建，探索建设分散式风电和园区微电网，推进生物质能、光热、地热、工业余热等资源利用，加强工业副产氢、绿氢应用，探索氢电耦合。科学配置储能等调节性资源，推动风光储一体化应用。开展分布式光伏就近交易、“一对一”“一对多”绿电直供、绿电绿证集中采购等模式创新。鼓励“光伏+储能+低（零）碳热力”综合供能、虚拟电厂建设等技术应用，打造零碳能源供应和调度体系。
在节能降碳方面，《方案》提出，要深入推进企业能效碳效诊断评估，实施节能降碳改造和用能设备更新，梯次推进“绿色工厂—零碳工厂”建设。发挥链主企业带动作用，带动上下游产业链协同降碳。
在循环利用方面，《方案》提出，要统筹规划园区产业、基础设施、生态空间布局，提高土地资源集约利用水平，促进能量梯级利用、水资源循环利用。健全园区废弃物循环利用网络和信息共享机制，实现废弃物产生、处置、利用全流程追溯，提高废弃物资源化利用水平，推进“无废园区”“无废企业”建设。
在绿色技术创新应用方面，《方案》提出，工业园区要重点开展零碳原料燃料替代、工业流程再造、新型节能降碳和新能源材料等技术应用。
在碳管理方面，《方案》提出，建设覆盖主要用能企业的数字化能碳管理平台。支持重点企业参与碳排放计量标准体系和产品碳足迹背景数据库建设，推动园区平台与市级相关平台衔接和数据共享。
针对评价验收，《方案》提出，园区完成实施方案建设任务后，由上海市发展改革委组织验收。市级零碳园区建设周期一般为3至5年，原则上不超过5年。对于符合国家级零碳园区指标要求的，支持其申请国家级零碳园区验收。
谈到建设条件，上海市发展改革委相关负责人表示，零碳园区建设范围既可为园区整体，也可为“园中园”。园区在能耗和碳排放统计、核算、计量、监测等方面需具备一定基础。重点支持产业基础好、创新活力强、符合上海“2+3+6+6”现代化产业体系导向的园区。
