近日，广东省住建委厅印发《广东省绿色建筑量质齐升三年行动方案（2018－2020年）》（简称《行动方案》）。《行动方案》提出，到2020年，广东省全省城镇计划新增绿色建筑面积三年累计达到1.8亿平方米。同时职工购买二星级及以上绿色建筑，在不超过贷款额度最高上限的前提下，将享受一定的贷款额度上浮的激励政策。
▋未来3年，全省新增绿色建筑1.8万亿平方米
根据《行动方案》，2018年至2020年，广东省全省城镇计划新增绿色建筑面积三年累计达到1.8亿平方米。到2020年，全省城镇民用建筑新建成绿色建筑面积占新建成建筑总面积比例达到60%，其中珠三角地区的比例达到70%；全省二星级及以上绿色建筑项目达到160个以上；创建出一批二星级及以上运行标识绿色建筑示范项目。
▋绿色建筑将被纳入城乡规划管理
据了解，绿色建筑将被纳入城乡规划管理。
《行动方案》要求各市、县住房城乡建设主管部门要制定绿色建筑发展工作规划，明确绿色建筑发展目标、发展任务和发展要求。各地城乡规划主管部门在编制城乡规划时，要强调城市建筑群的规划要有利于自然通风和减轻热岛效应，充分考虑绿色建筑发展有关要求，加强与本地区绿色建筑发展工作规划的衔接。
控制性详细规划包含绿色建筑内容的，在用地规划条件中，应提出项目绿色建筑控制指标和其他相关要求。控制性详细规划未包含绿色建筑内容的，要积极推动国土资源主管部门在土地出让或划拨前，征求住房城乡建设主管部门意见，将绿色建筑有关要求纳入供地方案，落实到土地使用条件中。
▋2019年底，新建民用建筑全面落实绿色建筑标准
《行动方案》严格执行设计标准。根据《行动方案》要求，到2019年底前，实现全省城镇新建民用建筑全面按照一星级及以上绿色建筑标准进行设计和建设，政府投资公共建筑、建筑面积大于2万平方米的大型公共建筑等应当按照二星级及以上绿色建筑标准进行设计和建设。珠三角地区建筑面积大于10万平方米的居住小区应按照二星级以上绿色建筑标准进行设计和建设，鼓励粤东西北地区建筑面积大于10万平方米的居住小区按照二星级及以上绿色建筑标准进行设计和建设。
加强设计文件变更审查，防止通过设计变更降低绿色建筑标准。
▋绿色建筑评定：实现“五个一”
如何认定“绿色建筑”？《行动方案》也提出了完善绿色建筑认定机制，建立健全绿色建筑评价管理制度。
据了解，广东省将研究制订广东省绿色建筑认定管理规定，健全标准规范，对按绿色设计标准设计、按绿色施工标准施工，并符合绿色建筑施工验收规范的竣工项目，在竣工验收及备案文件中可认定为绿色建筑。
同时，修订《广东省绿色建筑评价标识管理办法》，将一星级绿色建筑评价标识管理下放给地级以上市住房城乡建设主管部门管理，逐步将绿色建筑评价标识工作委托或下放给第三方评价机构实施。绿色建筑评价标识工作以广东省绿色建筑信息平台为依托，实行网上统一管理，实现全省绿色建筑评价“五个一”，即绿色建筑全省一张网、管理一个库、申报一个程序、评审一个标准、统计一套图表。鼓励有条件的地区积极探索，先行先试，不断创新改革绿色建筑评价管理机制，制定实施适应本地区实际但不低于国家和省的绿色建筑评价标准。
▋激励新规：将设绿色建筑专项资金，购买绿色建筑公积金贷款额度上浮
据记者了解，省住建厅将推动广东省绿色建筑相关立法工作，组织编制广东省绿色建筑规划、设计、施工和验收、运营等技术标准。
《行动方案》要求各级住建主管部门要积极主动会同国土、规划、财政、金融等相关主管部门加大绿色建筑政策扶持力度，而一系列的激励措施也会相继出台。
据了解，住建部门将会同经信、财政部门进一步优化建筑节能专项资金的奖励机制，对高星级及运行阶段绿色建筑项目加大支持力度；同时，在绿色建筑融资方面，《行动方案》也要求住建部门积极争取金融机构对绿色建筑项目给予投融资支持，加快资金审批速度。
《行动方案》还要求国土部门研究制定在国有土地出让合同中增加绿色建筑相关要求的具体实施细则；要求规划部门探索规划支持绿色建筑发展的政策激励机制。特别是探索建立对符合现行政策法规的规定并经住房城乡建设主管部门认定的因实施绿色建筑技术而必须增加的建筑面积不计入容积率的政策措施。
而在消费者购买绿色建筑方面，住房公积金管理部门也将研究制定优惠政策，对购买二星级及以上绿色建筑在不超过贷款额度最高上限的前提下给予购房人一定的贷款额度上浮的激励政策。
文：广州日报全媒体记者 贾政
图：广州日报全媒体记者 海国、李波
广州参考·广州日报编辑 张鸿雁
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