本市鼓励建设二星级以上绿色建筑和绿色生态建筑园区，既有建筑实施改造达到绿色建筑标准。鼓励商品住房实施住宅产业化。
第二十九条【监管保障】市住房城乡建设行政主管部门会同发展改革、规划、国土等部门制定二星级以上绿色建筑和产业化住宅年度计划，并将任务指标分配到区县政府。各区县政府负责根据任务指标落实项目，并将结果报相关部门。
确定为二星级以上绿色建筑和产业化住宅项目，应当在土地出让条件、选址意见书或规划条件中明确。不符合要求的，有关行政主管部门不予办理相关审渴中。
第三十条【鼓励政策】本市对建造达到二星级以上绿色建筑或者住宅产业化标准的住宅项目按照规定给予补贴和奖励。
对建造达到绿色建筑或者住宅产业化标准的保障房项目，实行土地入市评标向绿色建筑和住宅产业化项目倾斜的政策，并按照规定给予补贴和奖励。
对强制实施范围外的项目，实行土地入市评标向绿色建筑和住宅产业化项目倾斜的政策。
将绿色建筑和住宅产业化内容纳入企业资质动态管理、信用体系管理、招投标管理、施工合同管理工作中。
第三十一条【绿色评价标识和产业化未落实】市规划、住房城乡建设行政主管部门组织绿色建筑评审。评审合格的，颁发绿色建筑评价标识，按照规定给予补贴；强制实施范围内的项目评审不合格，或者批准的住宅产业化项目未按批复实施的，按照规定处理。
任何单位和个人不得伪造、冒用绿色建筑评价标识。
第六章法律责任
第三十二条【法律责任】违反本办法第十六条和第二十三条规定，建设单位、建筑物所有权人或者运行管理单位不安装、不配合安装或者不按规定使用能耗分类分项计量设施的，o住房城乡建设行政主管部门和市政市容行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十三条【法律责任】违反本办法第十o条规定，普通公共建筑在进行改建、扩建或者围护结构维修改造工程时，未按照规定同时进行相关节能改造的，由住房城乡建设行政主管部门责令限期改正，处10万元以下罚款。
第三十四条【法律责任】违反本办法第二十四条规定，不按要求开展能源审计的，不报送能源审计结果的，由建设行政主管部门责令改正，逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款；报送虚假能源审计报告的，依据《审计法》有关规定予以处罚。
第三十五条【法律责任】违反本办法第二十五条规定，重点公共建筑单位的实际能耗高于年度能耗限额的，由住房城乡建设行政主管部门和发展改革行政主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下罚款。
第三十六条【法律责任】违反本办法第二十六条规定，损坏建筑物围护结构、采暖供热及计量系统的，由住房城乡建设行政主管部门和市管理执法部门责令改正，后果严重的，可处以1000元以上1万元以下罚款。
第三十七条【法律责任】公共建筑或公共机构违反本办法第二十七条规定，不执行公共建筑室内温度控制规定的，由相关节能管理部门责令改正，逾期不改正的，处1000元以上1万元以下罚款。
第三十八条【法律责任】违反本办法第三十一条规定，伪造、冒用绿色建筑评价标识的，由住房城乡建设行政主管部门、规划行政主管部门责令改正，并处3万元以下罚款。
第七章附则
第三十九条【鼓励农民自建节能建筑】鼓励农民在自主新建、翻建住宅与既有住宅改造中采用抗震与建筑节能设计，使用新型建筑材料和可再生能源与清洁能源。村集体组织采用统t规划、统一建设方式实施并在规定规模以上的新建、改建、改造的项目执行本市建筑节能设计标准和抗震标准。鼓励以产业化方式建设农民住宅，推进绿色农色农民住宅和新型农村社区建设。
市、区两级财政对经认定符合本市农民住宅抗震节能标准和采用可再生能源与清洁能源的新建和改造的农民住宅予以补贴。
第四十条【社会监督】本市有关部门应当设立举报电话和电子信箱，受理并查处违反民用建筑节能法律、法规的行为。
第四十一条【施行日期】本办法自年月日谑凳。2001年8月14日市人民政府发布的《北京市建筑节能管理规定》同时废止。
关于起草《北京市民用建筑节能管理办法(草案)》的说明
一、立法背景
2001年8月，市政府发布《北京市建筑节能管理规定》(市政府令第80号)，依据该规定本市重点强化民用建筑规划、设计、施工、验收环节的行政监管机制，推广建筑节能新技术新产品与可再生能源，组织既有建筑和集中供热系统的节能改造，为全市的节能减排做出了重要贡献，在新建居住建筑执行节能设计标准和禁用禁姓惩磷┑确矫孀咴谌国的前列。
进入"十一五"时期以来，《中华人民共和国节约能源法》，《民用建筑节能条例》、《公共机构节能条例》相继发布，建筑节泄ぷ鹘入了新的阶段。工作范围从建设活动扩展到城乡规划和既有建筑节能运行领域，工作任务从建设节能建筑扩展到推广绿色建筑、绿色施工和住宅产业化。原《北京市建筑节能管理规定》受当时社会条件局限，对既有建筑节能运行监管、推广绿色建筑、住宅产业化等工作领域的相关主械脑鹑我逦瘛⑿姓监管措施没有作出规定。相关的上位法对上述内容也没有规范或者规定的较为原则。新时期的建筑节能重点工作面临法律支撑力度不足的情况。
进入"十二五"时期以来，本市建筑节能工作的重要性进一步凸显，成为绿色北京建设的重要载体、改善民生的重要抓手、承担全市节能减排任务的重要领域。因此，修订《北京市建筑节能管理规定》，完善推进有关重点工作的法律依据，加大调控与执行力度，是做好新时期建筑节能工作，促进首都经济与社会又好又快发展的迫切需要和根本保障。
二、立法过程
2012年，修订《北京市建筑节能管理规定》列入市政府立法调研计划，经过立法调研、立项论证等程序，该立法项目列入今年市政府力争完成项目。2月份，市住房城乡建设委开始启动规章草案起草工作，在充分借鉴国内外先进节能经验的基t上，根据本市的实际情况和工作重点，起草完成了规章草案，并征求了社会各方的意见，经市住房城乡建设委主任会议审议，形成了《北京市民用建筑节能管理办法(草案送审稿)》(以下简称：《草案送审稿》)，报送市政府法制办公室。
根据《北京市政府规章制定办法》及本市立法制度规定，我们就部门报送的草案送审稿向社会公开征求意见，征求意见的时间自2013年9月28日至10月17日，共20天。我们还将通过书面征求意见、实地调研、召开d谈会等形式听取各区县政府、相关委办局、有关社会组织、管理相对人、法律专家等方面意见，在充分听取各方意见的基础上，对规章草案进行进一步修改和完善。
三、主要内容
本次立法重点结合本市建筑节能工作实际，将推进和规范的内容从建设领域扩展到城乡规划领域、既有建筑运行领域、可再生能源建筑应用领域、农村住宅节能领域，在全面执行建筑节能标准的基础上，进一步提升到推广绿色建筑、绿色建筑园区和住宅产业化。立法的重点是明确新扩展领域建筑节能工作的实施主体、监管主体，明确推进各项工作的激励或强制措施，加大各级政府及主管部门的调控能力与执行能力。《草案送酶濉飞枳茉颉⑿陆民用建筑节能、既有民用建筑节能改造、民用建筑节能运行、绿色建筑与住宅产业化、法律责任、附则等七章,共41条。
(一)总则部分
该部分共10条，主要规定了建筑节能的内涵和范围，推进建筑节能的工作重点，行政主管部门的职责分工，建筑节能的建设责任主体和运行责任主体，推进建筑节能
作的基本制度，以及相关鼓励措施和政策。
在该部分中，需要社会公众关注的是第3条，本市建筑节能的工作重点规定"逐步实行集中供热的民用建筑热计量收
管理"。需要建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、物业服务企业重点关注的是第6条、第7条、第9条，涉及相关主体的责任承担、建筑材料目录管理制度、激励政策等。
(二)关于新建民用建筑节能
该部分共7条，主要规定了新建、改建、扩建民用建筑时，需要遵循和执行的相关规定。其中，需要社会公众重点t注的是第16条中关于供热计量装置，按照现行的技术标准，居住建筑应当具备分户供热计量温控装置；第17条中规定了建设单位的信息公示和明示义务，尤其是在房屋买卖合同、住宅质量保证书、和住宅使用说明书中应当明示，成为民事义务条款。另外，本章中第12条至第17条对建设单位t施工单位等提出了许多义务性要求，需要相关主体重点关注。
(三)关于既有民用建筑节能改造
着眼于关心民生、改善居住条件、节约社会资源，近年来本市开展了对既有民用建筑的节能改造工作，取得了一定的效果。本次立法从固化工作成果的角度，对节能改造的基本原则、改造内容、实施主体、资金承担等方面进行了规范。该部分共4条，全部内容与社会公众关系密切，尤其是公共建筑和居住建筑的所有权人。
(四)关于民用建筑节能运行
该部分共6条，对民用建筑的节能运行，本次立法重点规范的是大型公共建筑和机关企事业单位等公共机构的节能运行管理，提出了在线监测、能源审计、能耗限额与能耗公示等制度要求。需要大型公共建筑、公共机构的所有权人或者管理人重点关注该部分内容。
(五)关于绿色建筑与住宅产业化
绿色建筑和住宅产业化是近年来国家层面推进建筑节能的新重点，总体的要求是实现"节地、节能、节材、节水"以及绿色施工。本次立法从推进工作开展的角度，提出了强制性标准要求和激励措施。该部分内容共4条，与建设开发单位关系密切，需要建设开发单位重点关注。
(六)关于法律责任
该部分共7条，主要对规章规定的具体制度和措施的保障性条款，规定的行政处罚措施以罚款为主。其中第36条损坏建筑物维护结构、采暖供热计量系统的，会涉及对个人的罚款，需要社会公众重点关注。
