中新社北京8月27日电 (记者 庞无忌)中国国家发展和改革委员会27日出台包括加强节能减排目标责任、优化产业结构等12项措施，以确保完成2013年节能减排的目标任务。
资源环境制约是当前中国经济社会发展面临的突出矛盾。2013年初以来，影响近半数人口的持续雾霾天气也对环境治理提出紧迫要求。
发改委透露，目前节能减排目标完成进度滞后，要实现“十二五”(2011-2015年)目标任务，后三年年均单位国内生产总值能耗需降低3.84%，比前两年平均降幅高1.03个百分点，氮氧化物平均降幅需达到4%以上。
具体到今年，中国单位国内生产总值(GDP)能耗下降3.7%以上，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别下降2%、2%、2.5%、3%。
在发改委出台的12条措施中，确保完成2013年节能减排工作任务目标排在首位。官方强调，要强化节能减排目标责任，并将其纳入官员考核体系。
此外，发改委称，要调整优化产业结构，严控高耗能、高排放行业过快增长和产能严重过剩行业盲目扩张，加快淘汰落后产能调整和优化能源结构，发展服务业和节能环保等战略性新兴产业。
结构调整之外，官方部署中国今年加快实施节能减排重点工程；推动包括绿色建筑、低碳交通运输体系建设等重点领域节能；推进主要污染物减排，加大细颗粒物(PM2.5)治理力度；大力发展循环经济；加快节能减排技术和产品开发推广。
在机制方面，发改委表示，要完善节能减排的经济政策，包括调整和完善成品油、天然气价格形成机制，严格落实差别电价、惩罚性电价、脱硫电价和脱硝电价政策；推行节能减排市场化机制；强化节能减排管理监督等。(完)
中新网8月27日电 据发改委网站消息，国家发改委日前发布《关于加大工作力度确保实现2013年节能减排目标任务的通知》。《通知》提出12条措施，以确保完成2013年目标任务，为实现“十二五”节能减排约束"目标奠定基础。
《通知》要求，以节能减排倒逼产业转型和发展方式加快转变，下更大决心，用更大气力，采取更加有力的政策措施，确保2013年全国单位国内生产总值能耗下降3.7%以上。
《通知》全文如下：
国家发展改革委关于加大"作力度
确保实现2013年节能减排目标任务的通知
发改环资1585号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为切实做好节能减排工作，确保完成2013年目标任务，并为实现“十二五”节能减排约束性目标奠定基础，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、确保完成2013年节能减排工作任务目标
我国正处于工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展的关键时期，能源资源需求刚性增长，资源环境0束日益突出。2012年，各地区、各部门按照党中央、国务院的决策部署，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式、推动科学发展的重要抓手，采取一系列政策措施，推动节能减排工作取得积极进展，全国单位国内生产总值能耗降低3.6%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放0量分别减少4.52%、3.05%、2.62%、2.77%，实现了全年目标。但是，当前节能减排的形势依然严峻，实现“十二五”节能减排目标任务更加艰巨。一是节能减排目标完成进度滞后，要实现“十二五”目标任务，后三年年均单位国内生产总值能耗需降低3.84%，比前两年平均降幅高1.03个百分点，氮氧化物平均降幅需达到4%以上。二是今年以来，高耗能、高排放行业增长加快，能耗强度下降速度放缓，污染物排放增量压力加大。三是随着节能减排工作深入，政策机制不完善、基础工作薄弱等问题日益凸显。
