建材业结构调整化解行业产能过剩问题

【导读】：回顾2013年政府开始打出“组合拳”化解行业产能过剩问题，空气污染加速了企业的绿色转型，建材工业也出现重大转变。水泥、平板玻璃行业遏制产能过剩初见成效，产品价格缓慢回升，建材制品业和深加工行业发展态势良好，结构调整取得了积极进展。 2014年，政府将继续紧抓化解产能过剩工作，支持发展低耗能、低排放、高附加值的绿色建材等行业，在推动建材行业运行基本平稳的同时，进一步提质增效。

在转型中进行创新

雾霾是2013年影响中国至深至痛的魔咒。在众多雾霾成因中，工业排放无疑是最主要的因素，其中，建材行业的污染不容忽视。随着《大气污染防治行动计划》的出台，各地建材工业也开始了“照镜子”，纷纷开始整顿高污染小作坊和落后小企业的关停整顿工作。

北京、河北地区相继出台了较为严厉的水泥产能限制政策，部分水泥生产线停产。根据河北省制定的大气污 治理50条整治措施以及《大气污染防治行动计划实施方案》，到2017年，全省将削减水泥6100万吨、玻璃3000万重量箱。此外，佛山作为陶瓷企业集聚地，也在环保方面做出了很多探索和努力，从陶瓷厂搬离到排放总量动态平衡再到“煤改气”，陶瓷行业面临着转型关键期。

在国家坚决治理大气污染的大背景下，传统高污染行业环保要求将大幅提高已是大势所趋。“在这个问题上必须痛下决心。”中国建材集团董事长宋志平曾表示，“要通过转型升级实现空气净化和环境治理，关键是决心和行动。如果我们痛下决心，如果我们果敢行动，通过3~5年的时间也许可以改变现状。”

说到转型升级，就不得不提绿色建材。绿色建材的崛起，可以说是2013年整个建材行业最大快人心的，为建材工业带来了突围的利器与新生的希望，是推翻压在传统建材工业身上三座大山的希望，更s新型材料大展身手开疆拓土的舞台。

2013年1月初，国务院办公厅转发了工信部、住建部两部委提出的《绿色建筑行动方案》，提出“大力发展绿色建材”，要求研究建立绿色建材认证制度，编制绿色建材产品目录，引导规范市场消费。接着，两部委联合成立了绿色建材推广和应用协调组，推进玻璃等5大领域标准修订。工信部原材料司组织了多项基层调研、听取意见等活动，取得了初步成效。

根据规划，2015年绿色建材占建材工业比重将达到25%。对于绿色的追求，已成为我国建材工业的发展方向。“在推进工业化和城镇化良性互动，大力建设生态文明的大环境下，我们正在制定有利于引导建材行业循环、绿色、低碳发展的绿色建材认定标准和制度，编制发布支撑绿色建筑和节能建筑发展的绿色建材产品目录。”工信部原材料司副司长潘爱华日前表示，“2013年这方面已淖隽瞬簧俅⒈腹ぷ鳎下一步将进一步加快推动相关工作。”

提高质量增加效益

展望2014年，国际形势复杂多变，无论是政治还是经济，不确定因素有增无减。政府将继续紧抓化解产能过剩工作，支持发展低耗能、低排放、高附加值的绿色建材等行业，在推动建材行业运行基本平稳的同时，进一步提质增效。

中国水泥协会常务副会长、秘书长孔祥忠曾表示，就水泥行业而言，目前谈论需求拐点为时过早，至少未来一二十年内，水泥需求仍将保持增长态势。水泥企业当下必须加强科技创新投入，推广新技术应用，通过工艺改造和产业升级，增强能效管理，同时实现减排目标，进而推动行业健康发展。“我看好2014年的水泥市场。”孔祥忠说。

据了解，2014年中国水泥协会将主要围绕化解产能过剩和节能减排开展相关工作。根据国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》的相关要求，加强行业引导，遏制行业无序竞争，提振行业效益，全面优化水泥工业产业结构。

市场开始回暖

相对于2012年的低迷与不景气，2013年是建材行业逐步回暖与反弹的一年。虽然暖流还未温暖到全行业，但无疑为提升行业和资本市场信息指数提供了重要信息。

国家发改委数据显示，2013年，建材行业实现利润4526亿元，当仍龀18.2%。2013年，全国水泥产量241440万吨，同比增长9.6%，增速同比加快2.2个百分点；平板玻璃产量77898万重量箱，增长11.2%，比上年同期下降3.2%。

水泥、平板玻璃全年价格震荡上行。

2013年12月，重点建材企业水泥平均出厂价为353.6元/吨，比上月上涨0.8%，同比上涨3.3%;平板玻璃出厂价63.5元/重量箱，比上月下降3.6%，同比上涨3.3%。12月末，重点建材企业水泥库存1496万吨，同比下降9.5%;平板玻璃库存4037万重量箱，上升15%。

作为建材领域最大的传统板块，水泥行业开始出现从局部区域逐渐回暖的现象。根据统计局数据，2013年水泥制造行业利润766亿元，增长16.4%。

2013年上半年，国内经济增长放缓，制造业投资和房地产业萎缩，水泥市场遭遇近5年来的最低价格水平，水泥企业又面临最严格的脱硝标准，赢利水平大幅下滑。直到三季度，随着经济起企稳回升，水泥行情才稍有好转。

截至目前，19家上市水泥企业中的16家均已发布2013年业绩快报或预告，12家业绩预增、续盈或略增。其中，华新水泥、祁连山、上峰水泥、冀东水泥等8家企业净利润最高预增幅在100%以上。

专家表示，回暖的因素有很多。有客观因素，例如煤炭价格的暴跌，使得一部分水泥企业在成本控制上得到舒缓。更有主观因素，更多的领军企业开始发挥作用，通过不同的方式和行业带动性，以自身为榜样来带动提高行业集中度，淘汰或关停落后生产线，控制或调整拟建和新建生产线，取得了阶段性成绩。从协会到区域企业，也进一步加强了监督和敦促的作用。

去年10月，《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》的出台，更是从国家层面加强了对地方政府的监督，对地方政府的政绩提出了全新的明确的要求，这些都对建材市场回暖起到了至关重要的作用。