党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将“美丽中国建设取得新的重大进展”作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，并对“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”作出重要部署。

      绿色发展是“十五五”时期（2026-2030年）中国式现代化高质量发展的根本“底色” 。

      高质量推进产业生态化、生态产业化是“十五五”时期生态产品价值实现的战略方向。

      “十五五”时期是经济社会发展全面绿色转型的时期，也是碳达峰目标如期实现的关键时期。作为践行绿水青山就是金山银山理念、深化生态文明体制改革的一项重要制度安排，因地制宜加快建立健全生态产品价值实现机制、拓展生态产品价值实现渠道，对于持续增强高质量发展的绿色新动能，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕，“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”具有重要意义。

      一、建设现代化产业体系，大力推进产业智能化、绿色化、融合化发展

      产业绿色化就是产业生态化。《生态优价》公众号认为，从生态系统的角度看，构建产业生态化体系就是建立涵盖第一、二、三产业各个领域智能化、融合化发展的大绿色产业体系。

      现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》在部署建设现代化产业体系重大任务时，明确提出“坚持智能化、绿色化、融合化方向”“促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造”“加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展”“提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平，推进服务业数智化”“以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长”“增强绿色发展动能”。

      在统筹推进产业生态化方面，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。一是推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加快产业模式和企业组织形态变革；二是增强质量技术基础能力，强化标准引领、提升国际化水平，加强品牌建设；三是培育壮大新兴产业和未来产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展；四是完善产业生态，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展；五是聚焦低碳化、清洁化、高效化，推动工业绿色低碳转型和能源清洁低碳转型，巩固提升生态系统碳汇能力；六是分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展；七是推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改造；八是加快建设现代化水网，增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力；九是统筹推进水灾害、水资源、水生态、水环境治理，传承弘扬水文化，健全江河流域生态产品价值实现机制和生态保护补偿机制，统筹推进生态环境损害赔偿。

      显然，产业智能化、绿色化、融合化发展，是建设现代化产业体系的内在要求和必由路径；完善生态产品价值实现机制，推进产业生态化是增强绿色发展动能的重要支撑。

      二、以“人工智能（AI）＋生态产品价值实现（GEP）”深度融合与应用，引领发展新质生产力

      《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出“全面实施‘人工智能+’行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。”《生态优价》公众号认为，“人工智能+生态产品价值实现”的深度融合与应用，就是将人工智能技术与生态产品调查监测、价值评价、经营开发、保护补、价值实现保障、价值实现推进等工作深度融合，利用数据感知、智能决策、持续学习和协同执行等手段，对大气、水、海洋、土壤、生物等多要素生态系统开展精准监测、预警、治理和评估，为生态产品的核算、识别、管理、转化、交易、消费等关键环节精准赋能，全面提升生态资源配置效率和价值转化能力，实现生态环境智慧治理和绿色经济协同发展，加快构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系。

      2025年8月26日，国务院发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号），将“人工智能+”全面置于国家发展战略大局之中，明确提出到2035年“全面步入智能经济和智能社会”，标志着我国人工智能发展将进入以深度融合与应用为核心的新阶段。

      “人工智能+生态产品价值实现”的深度融合与应用主要体现在五个方面：其一是“人工智能+”推动哲学社会科学研究方法向人机协同模式转变，探索人工智能与生命科学、新型能源、考古、天气预报、气候变化等领域的深度融合；其二是“人工智能+”农业数智化转型升级，加快人工智能驱动的育种体系创新，支持种植、养殖等农业领域智能应用，提高农业生产和加工工具的智能感知、决策、控制、作业等能力，强化人工智能在农业生产管理、风险防范等领域应用；其三是“人工智能+”消费提质，加快人工智能与元宇宙、低空飞行、增材制造、脑机接口等技术融合和产品创新，探索智能产品新形态；其四是“人工智能+”民生福祉，推动人工智能在繁荣文化生产、增强文化传播、促进文化交流中展现更大作为，利用人工智能辅助创作更多具有中华文化元素和标识的文化内容，壮大生态文化产业；其五是“人工智能+”生态治理，提高空天地海一体化动态感知和国土空间智慧规划水平，强化资源要素优化配置，围绕大气、水、海洋、土壤、生物等多要素生态环境系统和全国碳市场建设等，提升人工智能驱动的监测预测、模拟推演、问题处置等能力，推动构建智能协同的精准治理模式。

      “十五五”时期全面实施“人工智能+”行动，将进一步释放历次科技革命和产业变革积蓄的巨大能量，创造新的强大引擎，推动科技创新和产业创新深度融合，重构生产、分配、交换、消费等经济活动各环节，促进实体经济和数字经济深度融合，形成大绿色产业各领域的智能化新需求，催生新技术、新产品、新产业、新业态、新模式，引发经济结构重大变革，深刻改变人类生产生活方式和思维模式，加快培育和发展绿色生产力，为高质量发展提供新动能。

      三、构建绿色低碳循环经济体系是“两山”绿色发展理念的具体体现和实现途径

      坚持高质量发展，就是坚持绿色低碳一体化融合发展。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。

      “加快建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系”是经济高质量发展和生态环境高水平保护深度融合、协同推进的重要体现。

      推进碳达峰碳中和，是推动经济结构转型升级、形成绿色低碳产业竞争优势，实现高质量发展的内在要求。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》要求“十五五”时期积极稳妥推进和实现碳达峰。实施碳排放总量和强度双控制度。深入实施节能降碳改造。推动煤炭和石油消费达峰。完善碳排放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。发展分布式能源，建设零碳工厂和园区。扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，加快温室气体自愿减排交易市场建设。建立健全绿色低碳标准体系，推动引领国际规则标准完善和衔接互认。完善适应气候变化工作体系，提升应对气候变化特别是极端天气能力。

      构建绿色低碳循环经济体系，发展循环经济和循环产业，实现环境与发展协同的最高目标是实现从末端治理到源头控制。加快建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，提高资源配置效率，推动产业结构优化升级，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，打造新的经济增长点，为推动中国式现代化经济建设提供内生动力与创新活力。

      建立健全生态产品价值实现机制，是从源头上推动生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

      “十五五”时期将持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。“强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同”“深入打好蓝天、碧水、净土保卫战”“统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程”“科学开展大规模国土绿化行动”。深入推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型。

      完善资源总量管理和全面节约制度，提高垃圾分类和资源化利用水平，促进循环经济发展。持续建设国家生态文明试验区，建设美丽中国先行区，打造绿色发展高地。落实促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、科技、环保政策。

      完善生态产品价值核算标准，推动核算结果在资源要素资产产权交易、生态保护补偿、生态环境损害赔偿、经营开发融资、生态产业开发、生态资源权益交易、生态碳汇交易、绿色金融支持等领域应用。

      “十五五”时期一系列具有针对性和可操作性的政策举措，必将有效推动生态环境持续改善与经济高质量发展，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

      四、加快农业发展全面绿色转型，扎实推进乡村全面振兴

      农业是生态产业，食物是饮食文明。践行大农业观、大食物观，推动建立农业生态产品价值实现机制是加快推进生态文明建设的内在要求，更是关系中华民族永续发展的根本大计。习近平总书记2022年4月在海南考察时提出，“乡村振兴要在产业生态化和生态产业化上下功夫”。

      “十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，从国内看，发展不平衡不充分问题仍然突出，有效需求不足，农业农村现代化相对滞后，居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项。我国正处于从传统生产模式向可持续发展转型的关键攻坚阶段，从一般农产品到生态农产品的转变映射出社会发展的不同阶段。

      农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。

      农业始终是事关发展全局和国家安全的基础产业。《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》部署未来十年加快农业强国建设的重点工作任务，包括：绿色低碳、彰显底色，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加快形成绿色低碳生产生活方式，让绿色循环、低碳发展成为农业强国的鲜明底色。

      “十五五”时期持续建立健全农业生态产品价值实现机制，是“提升农业综合生产能力和质量效益”、“推进宜居宜业和美乡村建设”的“阶梯式递进”时期。《生态优价》公众号认为，农业生态产品价值实现，是以“两山”理念为引领，以绿色低碳驱动农业高质量发展，加快转变农业发展方式，保障重要粮食和农产品有效供给，不断提高农业发展质量和效益，实现经济高质量发展与农业农村生态环境高水平保护的互促共进，满足人民日益增长的美好生活需要。

      “十五五”我国农业发展将进入全面绿色转型的阶段，具备了由农业大国向农业强国跨越的厚实基础，一体推进农业现代化和农村现代化，必须有力有为有效做好十个方面重点工作：一是“坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业”；二是“加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力”；三是“严守耕地红线，严格占补平衡管理，统筹农用地布局优化”；四是“高质量推进高标准农田建设，加强黑土地保护和盐碱地综合利用，提升耕地质量”，聚焦生态化、循环化、减量化，加速推进生态农业发展；五是“深入实施种业振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，促进良田良种良机良法集成增效”；六是“坚持农林牧渔并举，发展现代设施农业，构建多元化食物供给体系，发展林下经济，壮大林草产业”；七是“因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度”；八是“统筹优化村镇布局，推动县域基础设施一体化规划建设管护”；九是“协同推进县域国土空间治理，稳步开展全域土地综合整治，持续整治提升农村人居环境，创造乡村优质生活空间”；十是“发展各具特色的县域经济，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，促进农民稳定增收”。

      五、加快构建以生态价值观念为准则的人文经济体系，激发全民族文化创新创造活力

       “文化很发达的地方，经济照样走在前面。可以研究一下这里面的人文经济学。”

       “人文经济学”是习近平生态文明思想对现代化文化经济体系的高度理论概括和实践创新，是新时代生态文明建设的基本遵循和行动指南。

      人文经济学“根植于文化”而又“高于文化”，以文化“独特的价值体系”协调着人与自然、文化与经济、文化与生态、社会以及自我和谐共生、可持续发展、绿色发展和全面发展的关系。

      “十五五”时期推进生态文明建设，重在加快构建以生态价值观念为准则的人文经济体系，“必须加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。”

      践行绿色发展理念，弘扬生态文化，并将生态文化体系建设放在“五大生态体系”首位加以强调，指明生态文化是生态文明建设的灵魂，生态文化体系的构建为生态经济体系提供了可持续的发展理念和行为指导，凸显对其引领作用的高度重视。

      人文经济本质上是一种生态经济，建立在人的全面发展、经济社会发展以及生态环境发展相统一的基础上，是实现经济高质量发展和环境高水平保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展的绿色低碳经济。

      文化的生命力在于创新创造，文化赋予生态环境保护与经济高质量发展以深厚的人文价值。习近平总书记多次强调“要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，把激发创新创造活力作为深化文化体制机制改革的中心环节，加快完善文化管理体制和生产经营机制”，“推动高质量发展，文化是重要支点”，“文化很发达的地方，经济照样走在前面。可以研究一下这里面的人文经济学”，“必须加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系”。这些关于文化与经济、生态交融互动、融合发展的重要论述，为实现高质量发展提供了新思路。

      “十五五”时期构建富有活力“产业生态化和生态产业化”人文经济体系的方向和重点。一是“植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设”；二是“弘扬和践行社会主义核心价值观”，将中华优秀传统文化的内核融入经济、社会、生态等各领域，持续增进民生福祉；三是深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，推动文化遗产系统性保护和统一监管督察，加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承；四是推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展新型文化业态；五是推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展；六是建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，推进生态文化的研究传承、传播推广和转化利用，厚植生态文明建设的内生动力；七是促进“生态文化+”产业发展，鼓励拥有良好生态环境、独特生态文化和优质生态产品的地区，因地制宜发挥资源优势，打造有影响力、有竞争力的区域生态文化品牌，实现生态产品增值溢价。

     

来源：生态优价已无更多数据