文章精选丨绿色低碳建造咨询服务发展路径研究

2.1 政策标准体系发展现状

为推动建筑领域绿色低碳发展，我国陆续研究并逐步完善相关标准体系。绿色低碳发展主要经历 2 个阶段，如图 1 所示。

 2004—2019 年为第一阶段，在此阶段，国家大力推进绿色建筑建设，规模化发展绿色建筑，强调在全生命周期内，节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间。2004 年，原建设部首次设立了全国绿色建筑创新奖项，开启了我国绿色建筑的启蒙研究阶段。2006 年，住房和城乡建设部正式颁布了GB/T 50378—2006《绿色建筑评价标准》，随后出台了《绿色建筑评价技术细则（试行）》和《绿色建筑评价标识管理办法》，逐步完善适合中国国情的绿色建筑评价体系。2008 年，中国城市科学研究会绿色建筑与节能专业委员会成立，对外以中国绿色建筑委员会的名义开展工作。2013 年，国务院印发《国务院办公厅关于转发发展改革委、住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》。2014 年，GB/T 50378—2014《绿色建筑评价标准》发布实施。2019 年，全新体系的 GB/T 50378—2019《绿色建筑评价标准》发布实施。

2019 年至今为第二阶段，为推动建筑业转型升级和绿色发展，2019 年，住房和城乡建设部王蒙徽部长主持编写了“致力于绿色发展的城乡建设”系列教材中的《绿色建造与转型发展》^[7]，系统地提出了绿色建造的概念、发展目标和实施路径。2021 年 3 月，住房和城乡建设部发布了《绿色建造技术导则（试行）》，首次提出了绿色建造在策划、设计、施工、交付 4 个阶段的技术要求；同年，住房和城乡建设部决定在广东省深圳市、湖南省、江苏省常州市开展绿色建造试点工作，进行绿色建造技术体系和评价方案的探索和研究。2022 年 4 月，中国建筑股份有限公司会同相关单位编制完成《建筑工程绿色建造评价标准（征求意见稿）》，标准中明确规定了绿色建造评价框架体系、评价方法与等级，这为规范建筑工程绿色建造评价方法提供了一定的指导。

2023 年 1 月，中国施工企业管理协会会同有关单位共同编制完成的团体标准《工程建设项目绿色建造水平评价标准》正式开始实施，该标准适用于工程建设项目前期策划、设计、施工、运营阶段的绿色评价，打造工程建设项目绿色建造水平评价体系，为国家建立统一和谐的绿色标准体系提供行业依据。

在实现“双碳”目标的大背景下，绿色建筑逐步向绿色建造过渡，相关的绿色建造评价标准开始得到关注和研究，这为绿色低碳建造咨询服务的开展提供了较好的指导基础。不过，目前绿色低碳建造及其评价标准体系尚未健全，相应的咨询服务体系尚未建立，按照绿色低碳建造体系实施的建设项目还较少，并且缺乏较为权威的指导标准，推广难度较大。

2.2 咨询服务体系发展现状

笔者通过文献资料和市场调研^[8-9]，对现有绿色低碳建造咨询服务进行整理，具体如表 1 所示。

由表 1 可知，目前，工程咨询企业主要针对绿色建筑、海绵城市、装配式建筑、生态规划设计、建筑节能等业务提供单项或多项咨询服务，多集中在对绿色建筑评价及认证、海绵城市设计、机电技术和节能技术等专项咨询服务业务上，尚未形成针对建筑全过程的绿色低碳建造咨询服务。

传统的绿色建筑咨询服务的内容通常包括绿色建筑认证咨询、方案设计咨询、施工图设计咨询、优化咨询、施工验收咨询、绿色营销咨询、绿色运营咨询、节能绿建咨询（含既有建筑改造）等。除此之外，在“双碳”目标及节能减排的大背景下，近几年也衍生出一些新的服务模式，为绿色建筑咨询服务行业带来新的发展空间，包括生态城市咨询、海绵城市咨询、装配式建筑咨询、BIM 技术咨询、可持续机电咨询、能源管理咨询、碳管理咨询等，在发展的过程中逐步细分为专项绿色建筑咨询服务和全流程绿色建筑咨询服务^[10]。

与建筑设计行业的悠久历史和深厚底蕴不同，专项绿色建筑咨询服务行业还很年轻。随着绿色建筑的发展，逐渐衍生出各种类别的绿色建筑咨询服务业务，包括绿色建筑认证咨询、LEED/WELL 建筑认证咨询、海绵城市设计咨询、节能设计优化咨询、建筑能源管理咨询、绿色施工咨询等，能够根据不同业主、不同项目的建设需求，提供专项绿色建筑认证及技术咨询服务。

全流程绿色建筑技术服务模式是针对建筑全过程，按照不同的业务需要集成各项绿色建筑专项咨询为一体的全流程绿色建筑咨询服务，包括健康人居整体解决方案咨询服务、智能家居全屋解决方案、低碳健康办公整体解决方案、机电全流程服务、综合能源服务、建筑“碳中和”服务等。这种模式充分考虑了业主需求，并将国家的发展和经济建设的相关需求融入其中，根据合同约定对工程建设期间的相关环节提供专业化的咨询服务，分析和论证方案的合理性，辅助进行招标工作。其为施工方提供参考意见，并起到一定的监督管理作用，从而有效提高预结算工作效率和质量，实现对工程造价的科学管控，为工程项目的顺利发展奠定了坚实的工作基础^[11]。

绿色低碳建造咨询服务强调采取绿色化、低碳化的技术措施和管理方法为建设过程提供咨询服务，其咨询服务范畴不仅包含以绿色建筑为核心展开的绿色类咨询服务，还包括从策划到运维全过程中涉及的绿色低碳建造咨询服务^[12-13]，涵盖的范围和服务业务更加广泛和全面，但是目前绿色低碳建造咨询服务暂未完全形成，还需继续进行深入研究和探索。