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仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

时间:2019-08-04 15:33:11   作者:GBWindows   来源:省住房城乡建设厅办公室   阅读:605  
内容摘要:7月18日,在“科技创新引领绿色发展”第五届中国绿色智慧地产论坛(2019)上,第三方绿色评级机构标准排名和新华社旗下环球智库联合发布了在中国房地产业协会和中国投资协会专家技术指导下调研编制完成的《2019中国绿色地产指数TOP30》报告,国务院参事、原住建部副部长仇保兴也发表了......
仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

7月18日,在“科技创新引领绿色发展”第五届中国绿色智慧地产论坛(2019)上,第三方绿色评级机构标准排名和新华社旗下环球智库联合发布了在中国房地产业协会和中国投资协会专家技术指导下调研编制完成的《2019中国绿色地产指数TOP30》报告,国务院参事、原住建部副部长仇保兴也发表了《老旧小区绿色化改造——我国绿色建筑拓展的新领域》主题演讲。

以下为演讲内容:

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

今年国务院开了几次大的会议,专门讨论老旧小区改造,而且定下了一个目标,总的投资额是5万亿,舆论界说又一轮比4万亿更厉害的投资潮来了。

这个新一波的投资潮其实就是我们三年前提出的老旧小区的绿色改造,三年前做了报告以后,我们给国务院连续打了三个报告,国务院领导批复,慢慢形成了国务院老旧小区改造的一系列办法和措施。

随后财政部、发改委都出台了政策,现在正式把这项工作推开了。与此同时,我们开始着手在编制城市老旧小区改造的技术标准,这个标准过几天就要发布,这两件事一个是定了要干,第二个事情是怎么干。

这是一个非常大的新的投资,为什么我们三年前要做这么一个报告,因为在中央城市工作会议上提出来的,城市要修补。我们这三十年城市化的快速发展,城市走的太快了,留下了许多遗憾,这个遗憾我们希望通过修补来解决,增加老百姓的幸福感。

另外,我们国家的城市包括小城镇一共有400亿平方米既有建筑,既有建筑中约有1/3必须改造,国务院就说分批吧,第一批40亿平方米,是最紧迫的40亿,5万亿的投资。如果把100多亿平方米的建筑全部进行改造,那么有15万亿的新的需求。

另外绿色化改造来代替棚户区改造,能够大量地节能减排,碳排放可以降低到原有的三分之一,甚至更多,有利于我们实现中国政府的承诺,也就是在2030年碳排放达到峰顶,而且持续往下降,同时这个改造可以带动其它需求,使老百姓生活更美好。

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

老旧建筑改造首先应该对建筑进行加固,建筑主体结构寿命原来标准是定为50年,现在有的已经20多年、30年多了,我们要继续保证这些房子是否还有30年的寿命和基本的抗震性能,这点不通过检验是办不到的。

我们很多建筑就是20年、30年之内建的,当时谁设计、谁施工、谁监理没有留下任何痕迹,跟现在不一样,现在有一个牌子树在那里,把名单都记在这里,过去是没有的,所以这批建筑都多少存在着一些隐患,特别是政府建的保障房项目,漏洞更多。保障房项目在建的过程中,谁住是搞不清楚的,建设的过程也不知道,所以缺乏使用者监督。

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

另外,外墙保温改造。我国划分了若干个不同的气候区和不同要求,这些要求反复的改进,新的标准比过去标准要合理,比如也不是强制要求长江流域必须要加很厚的保温板,它都已经做了适当改进,而且性能也不断在改善,防火性能也不断在提高。

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

第三,可再生能源与建筑一体化。最近十年有很明显的趋势,我们太阳能的光伏板十年间单价下降了10倍,新的太阳能光伏板从过去太阳能转化率10%提高到现在20%,预计5年内可以增长25%-30%,价格比过去低了10倍,而且价格还在持续下降。

如果给每一个屋顶都装上像博士帽这样带有斜度的太阳能屋顶,第一批40亿平方米既有建筑的发电量就相当于一个三峡发电站的发电量,三峡发电站是举全国之力,随便搞搞就可以搞出一个三峡发电站的发电量,而且就地使用,一度电都不会跑掉。

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

为了排除大家的怀疑,我们试了一个40万人口的小城市,找到了当地的建委配合五分之一建筑安上了,太阳能光伏板效率只有10%,10兆瓦规模,年发电1175万度电,年节省标煤3925吨,如果用新的光伏板,价格还能降低,数字会翻一番,所有的装上去,数字就要乘上10。

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

第四,建筑雨水收集,先把雨水搜集,然后屋顶上雨水下来下面有一个筒,它可以洗车、浇花、灭火。这两个措施加上去,在北京相当于削去了洪峰30%。

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

第五,加装电梯适老改造,我们国家过去的标准,建筑的标准,7层楼以下不鼓励安装电梯。现在年纪大了,城市老龄化越来越严重,都需要装电梯。

加电梯现在有两个难点:第一个是老百姓怎么自筹资金,有一个公式一算,越高层钱越多。第二,最底层给予补助,而且给装上光导窗,你的视线一点不影响。怎么补助呢?结合综合改造给他一个停车位。

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

更重要的电梯应该选在上面,选在下面管网也要改造,如果潮湿的话,土地水位一上来就淹没掉了。现在还有可再生能源电梯节能50%以上。在什么地方安装?不同的住宅、不同的安装模式,而且安装标准这些都有。

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

还有中水回收利用改造,装这样一个小装置,把洗衣、洗澡、洗脸水自动收集到一个小装置里,自动掉进去一个药片消毒,接冲水马桶,就这么一个装置节水35%,北京市所有小区装上,南水北调的水就节约出来了。

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

乔润令(国家发改委城市和小城镇改革发展中心副理事长)刚才讲的很对,小的就是美的,我们讲绿色,不从小的分布式上下工夫,那就是胡扯。新的技术革命是模仿自然,自然就是这样的。大的办公建筑还可以把空调的冷却水进行收集,量是很大的,而且水很干净。

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

供热计量改造。改造与不改造相差多大呢?相差25%左右。供热计量了,出差了,把热气关小或者关掉。回来再打开,就节能25%。

每年光是冬季采暖占整个建筑用能的40%,再乘上25%的节能量,全国的电机现在节能乘上三倍的节能量都不止,几亿吨煤乘上2,就是接近于7亿吨二氧化碳排放,这个项目全部解决掉了。这个项目其实技术上很简单。

这个推进以后门窗保温,老百姓有积极性,门窗保温了,钱就可以收回来。

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

第八,立体停车场。有的是地下的,北京可以地下,还有地上的。地下现在有纵向开挖的,两个竖井,车在里面走动。设计最好是小型、分散化、电动和手动结合,加装太阳能,能进行电动车充电。为什么要有电动和手动的,如果停电,手摇车子还可以停,就是慢一点。

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

第九,厨余垃圾处理与垃圾分类。你看,这个厨余垃圾处理器,现在上海已经卖火了,当然如果70%家庭都用的话,下水管有可能堵塞。

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

拓展项目是什么,就是社区的绿化。绿化不是种几棵树,怎么种,朝什么地方种,这是红外照相跟实景照相。

树木多的地方温度低,树木少的地方温度很高,在北京很多地方通过绿化温度相差8度。

中国人说屋前屋后有什么可种的树,可种的都是落叶的,冬天太阳晒进来,夏天乔木长上浓密树叶,阳光可以挡住。

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

拓展项目之二,增加社区对外通道。中央城市工作会议,老百姓反响最强烈的就是要把围墙拆掉,这是一个理想的目标,可以做的目标很简单,多开几个门,老百姓通行方便。

建设部大院有一面将近一公里没有门,新的标准200米必须有门。通过多增加门,微循环改善了,改善出行,还避灾防灾。

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

拓展项目之三:海绵社区整体设计改造,从屋顶节水,下水管储水,停车场下面储水、渗水,一方面改变了当地的微环境,对热岛效应也有缓解,而且洪峰消减30%-40%,美国做的比较好的可以到70%。

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

拓展项目之四:建筑外遮阳改造,这个外遮阳技术性很高。如果透明玻璃的话,80%的阳光能全部进来,如果内遮阳的话还有70%要进来,如果外遮阳是20%能量进来。

如果用了LOW-E玻璃还有60%进来,但是价格非常昂贵,我们搞绿色建筑的时候有时候稀里糊涂,光选贵的,其实外遮阳很便宜,但是节能效果非常好。

在北京盛夏外遮阳不外遮阳,相当于400瓦电炉放在窗外还是放在窗内的区别。

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

拓展项目之五:厨房油烟集中过滤,有两种,PM2.5有三个阶段:燃煤、汽车(现在占85%)、油烟机。

当时宋美龄在纽约居住的时候,被周边邻居15次投诉,就说你带了20来个仆人每天炒菜,每天油烟烘烘的。

现在有两种:一种改造时候统一把油烟除掉。第二每个油烟机加装置,塞进去像汽车过滤器一样的东西,很便宜,也可以解决这个问题。现在油烟机对PM2.5的贡献是逐年上升的。

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

拓展项目之六:楼宇间增加容积率。

过去楼宇间距比较宽,那么可以增加一些新的公共机构比如养老院、托儿所、社区食堂、社区超市,特别是托幼、托老一定要解决,没有廉价的托幼,现在出生率还会持续下降。

这些问题都要解决,可以分步加,上面可再生能源,可再生能源很便宜,跟建筑材料一样。

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

拓展项目之七:美化社区。一个小区里面有必须的公共品,有必须的活动场所。

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

拓展项目之八:基于节能减排绿色物业管理和智慧社区。要从无线抄表、在线缴费,现在不要上门敲门,丁丁当当的,就自动交。每个单元节约多少水和能源可以显示出来,单元用能量在小区排第几位,这个非常厉害。

根据美国研究,只要是自己的能耗、水耗能够可视化,就立即能够调动节水积极性15%,而且成本最低。

我们现在的小区叫未来小区,标准就是把小区里的人才在小区里发挥作用。北京市所有小区都藏龙卧虎,遇到一个紧急事情,宁可跑到10公里以外医院里,最好的心脏大夫就在小区里,打电话就解决问题。特别是老年社会的应急服务。

我们开展的这些研究,也建立了在线,把“四节一环保”进入了智慧化。我们通过控制下的“菜单式”旧小区改造,我给老百姓提供菜单,年纪大、有钱就打勾,有的不打勾就不改造。通过这样的逐步进行推广。当然电梯是必须要大家打勾的。

仇保兴:老旧小区绿色化改造是绿色建筑拓展新领域

旧标准落后于新需求,颁布新标准符合新需求。

我们把绿色各式各样分布式能源、水处理集合起来改造,不要分次改造,再通过互联网协调起来,而且效果很简单显示出来,就像电脑一打开,电脑现在开机速度处在所有电脑的多少位,节能节水也可以这样做。

PPP模式,所有的可再生能源都不要老百姓先出钱,甚至电梯厂也说先装上,然后按月收费,收到10年电梯全部给你们了,模式很多。

政府的节能减排补贴初步定下来一户2万,不是先到位,改造验收以后补贴才下来。还有大维修基金5000亿在账上一点没有动,这次可以动起来。

15万亿新的投资,我们哪里找新的可以投资的项目啊,我们以往是“铁公鸡”(铁路、公路、基础设施建设),现在搞的差不多了,再投也没意思了,现在新的项目又不屑于找,除了“铁公鸡”,再“老母鸡”,但是这种小的,跟老百姓生活贴近的有大量投资机会,没人理睬。

今天我提出来跟大家讨论,其实也不是讨论,这些国务院已经下了命令了,咱们就是怎么干的更好,请大家参与。

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